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黃勇委員:多措并舉加力提效
發布日期:2019年06月06日 來源:聯誼報   作者:   字號:[][][]

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民營經濟能否高質量發展,決定著浙江經濟的未來。建議重點從五個方面加力提效,構建好助推民營經濟高質量發展的頂層架構和長效機制。

一在金融供給側結構性改革上加力提效。探索完善銀行體系。培育服務小微企業的金融專營機構,更多地創設適合小微企業特點的信貸產品。大力建設信用體系。建立企業信用信息共享平臺,健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。加快發展金融科技。充分發揮金融科技優勢,用信息化破解銀企信息不對稱難題。更好發揮政府作用。盡快落實民營企業授信盡職免責辦法,引導金融機構下放貸款審批權,積極推廣“無還本續貸”“搭橋資金”等地方融資創新。

二在企業減負降本上加力提效。中介服務收費要從涉企中介服務背后的行政審批制度改革入手,從源頭上減少中介收費。降低企業用地用能成本。建設小微企業園是我省解決中小企業用地的重要途徑,應加大土地資源配置。同時,加強房價和租金管理,防止人為抬價。落實好國家減稅政策,徹底清理地方非稅收入。在地方有一定調控權的稅收工具上再加碼,允許企業按最低工資標準繳納養老保險,對地方自立名目的各種規費再來一次徹底清理。

三在營造公平競爭的市場環境上加力提效。形成公平的市場準入方式。加快建立全省統一的“市場準入負面清單”,清單之外領域不能對企業所有制做出要求。形成公平的要素配置方式。逐步減少直至消除要素配置上的“一企一策”,增加中小民營企業公平競爭獲取要素資源的機會。形成公正的法治環境。抓緊甄別、糾正一批社會反映強烈的侵害企業家產權糾紛案件,嚴厲打擊違法經營。

四在完善創新生態上加力提效。完善創新生態應在提升“四個力”上下功夫:人才生態吸引力。為人才發展在工作和生活兩個方面創造一流條件,政府可考慮承繳高層次人才一定比例的個人所得稅。資本市場賦能力。更加重視和支持發展天使投資、風險投資等創投基金,謀劃創建國家創業投資試驗區。知識產權保護力。加強頂層設計,把相關工作嵌入創新服務綜合體等重要平臺,加大知識產權司法保護能力建設。政府資源引導力。各級政府應引導鼓勵創新型企業普遍建立研發準備金制度。加大政府采購支持,為企業創新產品提供更多更充分的應用機會。

五在促進政策落地上加力提效。提高政策制定水平。加強政策制定的前期調研,減少政策文件數量,提高質量,政策出臺主體和兌現主體應當保持一致,避免政策空轉。提高政策知曉度。省級層面構建統一的集發布、解讀和咨詢功能于一體的涉企政策信息傳播平臺,在縣(市、區)層面建立政策兌現“一窗受理”機制。在政策執行上出新招。建立政商“雙向評價”機制,壓實有關部門和人員落實政策的具體責任。

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